平素は大変お世話になっております。
９月議会は主に災害関連の補正予算を可決、平成29年度の決算を承認しました。
29年度決算の一般会計は
歳入総額 ４０５億１６４３万円
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務指標では、財政構造の硬直化を示す経常収支比率が７年連続で悪化し、９７．７％になりました。
要因としては普通交付税が３億円減少したこと、扶助費の増加が影響しています。市税収入は伸びていますが、税外収入を増やすことが益々必要になってきています。
経常収支比率とは、人件費や扶助費などの義務的経費を市税、交付税などの経常一般財源で割った比率です。１００％になると義務的経費しか支出できなくなります。
補正予算の概要
一般会計補正予算では７月豪雨災害関連が ４億４３８２万円
福知山城公園整備などが ３８６９万円
総額５億８８０２万円を可決。
特別会計補正予算では 国民健康保険、介護保険の基金の積立金、後期高齢者医療経費など
総額６億２１００万円を可決。
６月議会で継続審議としていた上下水道事業等の包括的民間委託する特別会計補正予算を付帯決議付きで可決しました。付帯決議の内容は次のとおりです。
①危機管理体制の確立
②モニタリング制度の確立
③地元業者への一定の配慮
④市の責任ある管理運営
⑤経済効率と品質維持向上
⑥専門技術職員の確保・育成と関係職員の雇用の安定
◎委員会活動
７月に市民地域委員会として熊本県玉名市と福岡県糸島市を視察しました。
玉名市は来年１月から始まるＮＨＫ大河ドラマ「いだてん～東京オリンピック噺～」の主人公金栗四三氏の出身地です。
大河ドラマ館の建設などの観光対策を調査し、再来年の本市に役立つ視察を行いました。この視察には市の担当者も同行しました。
糸島市は「移住定住」対策に力を入れている市であり、移住者ターゲットを定めた具体的な対策について調査しました。
本市にとって重要な移住定住施策の参考になる視察になりました。
◎大志の会の活動
会派の議員３名で
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目的は各市で取り組んでいる人口減少対策を調査研究することです。
いずれの市も人口減少に強い危機感を持ち、真剣に取り組んでいる姿勢から大いに学びました。
本市と同様に若い女性の転出が多いため、婚活支援や子育て支援事業に積極的に取り組んでいます。
その施策を例として９月議会の一般質問に活かしました。
◎ポッポランドの再開は
本年３月末で休止された「福知山鉄道館ポッポランド」のあり方を検討する委員会が７月から10月までに４回開催されました。（委員長は杉岡秀紀公立大学准教授）委員会では再開に向けた議論が進められていますが、市の財政負担などの課題もあります。
鉄道のまちに必要な施設であり、今後の経過を注視してまいります。
◎歓迎 京都工芸繊維大学
福知山キャンパス
10月４日に開講式があり現在は22人の学生が学んでいます。将来は60人になる計画です。福知山公立大学とともに「知の拠点」として発展されることを期待します。
女性の減少は６倍以上・・４年で915人、男性は142人
９月議会での一般質問
質問１ 人口減少対策は最重要課題だ。本市の対策は。
①現在の本市の人口は。
②男女の減少率の違いは。その理由は。
③本市人口ビジョン2040年に78,300人の維持は可能か。
「答」①国勢調査結果からの推定数は29年10月で78,003人。
25年10月から4年で1,057人減少した。
②男は142人、0.4％の減少。女は915人、2.3％の減少。
女性の減少率が高い理由は20歳から24歳の進学や就職による大幅な転出超過だ。
③達成は容易ではない。
質問 ④移住定住の促進対策は。
京都府条例に基づく移住促進特別区域とは。
⑤本市の婚活支援対策は。
⑥本市の「少子化対策条例」制定は。
「答」 ④特別区域として、中六人部、三和町川合、夜久野町畑、大江町河守上の4地区を指定。
27年度以降の移住者57人中14人、26％が指定区域だ。
指定の効果はある。今後は拡大したい。
⑤本市独自の事業はない。府の事業を支援する。
⑥調査研究が進んでいない。
「コメント」予想以上に若い女性の転出が多い。
移住定住対策と併せて、女性の転入を促進する本市独自の婚活支援対策実施が急務だ。
婚活支援を含めた「少子化対策条例」を速やかに策定するべきだ。
人口減少に対する危機感がない。
本市の未来を左右する人口減少対策の本気度が問われている。
質問２ 本市のスポーツ振興について。
①オリンピック・パラリンピックのホストタウンの取り組みは。
②
2021ワールドマスターズゲームズへの取り組みは。テニスコートはあるか。
③スポーツ振興に対する市長の見解は。
「答」①ホストタウンの登録はないが、事前合宿会場としてバレーボールなどの誘致を進めている。
②生涯スポーツの国際競技大会。本市でソフトテニスを開催。
国内外から3000人が参加予定。三段池公園で16面、
長田野運動場で5面のコートで会場を分散する。効率的運営を競技団体と検討する。
③活性化に期待する。「やる、見る、支える」スポーツは市民力の向上につながる。
積極的に取り組む。
「コメント」ホストタウンは、ユニバーサルマナーの向上、
多様性のある本市の未来に寄与する。
ワールドマスターズゲームズの開催は、本市のスポーツ振興につながる大きなチャンス。応援したい。
質問３ 議会で政策提言したデマンド型交通システム普及について迅速な実現は。
「答」三和地域の有償運送事業は利用者が上向いている。
夜久野、大江地域についても協議する。政策提言は十分参考にする。
デマンドタクシーの導入の具体的な計画は決定していないが、実態とニーズを調査する。
来年度からの実施が間に合うかは分からない。地域の特徴に応じた公共交通を推進する。
「コメント」デマンドタクシーの導入による効率化が不可欠だ。
議会も応援しているが本市の対応は遅い
