議会報告 第三回

平素は大変お世話になっております。議員活動を始めて九か月目になります。現在の活動状況について報告いたします。

出席した主な行事

10月・自衛隊創立65周年記念行事

　・戦没者追悼式

　・市民地域委員会視察（大江町）

11月・合併10周年記念式典

・惇明女性の会意見交換会

・市民地域委員会視察（富山県）

・惇明公民館10周年記念式典

・希望の会視察（高知県）

12月・消防団激励

◎一般質問概要

　１２月１４日の本会議において次の四項目の質問を行いました

［質問１］地域振興対策について市民アイデア買い取り事業の概要と成果は。

［答］３年目の事業で市民が市政に関心を持ってもらう市民協働の取組であり、１２４件のアイデアから２０件を買い取った。　　（市長）

［問］アイデアの事業化は。

［答］平成２５年は２件、２６年は４件事業化した。　　（市長公室長）

［問］市民参加型事業は。

［答］自治会やＮＰＯなどを支援する事業として「福知山元気出す支援事業」がある。一般、起業、若者枠があり、６年間で１２００万円補助してきた。今後も事業を拡充したい。

［質問２］男女共同参画社会の実現。人材の活用は。

［答］意欲と能力のある人材を再任用職員として採用した。市役所で９人、市民病院が７人。今後も増加する見込みだ。

［問］女性職員の登用は

［答］係長以上の女性職員は男女共同参画計画に基づく３２年度の２８％の目標を達成した。部課長クラスは１５４人の内２８人で近隣市より高い率だ。

［問］女性の活躍推進は

［答］女性活躍推進法に基づく行動計画を作成する。

［問］次世代育成支援法に基づく認定企業は

［答］本市にはない。くるみんマークの取得やワークライフバランスを推進したい。　（総務部長）

［質問３］近隣市との連携で定住自立圏構想の進捗状況は。

［答］新たな進行はない。

［問］綾部市と丹波市との定住自立圏を先行してはどうか。

［答］それぞれの事情がある。現在も災害協定、有害鳥獣対策などの連携はある。　（市長公室長）

［問］公立大学の学生確保の観点からの定住自立圏はどうか。

［答］北近畿唯一の大学であるので、全体の自治体との広範囲な連携協力を重視する。　（副市長）

［質問４］旧３町庁舎の活用は。

［答］会議室等の空スペースがあり計画的に活用する。夜久野町役場跡地は商業施設を新設する。民間の活用については余剰空間の貸付などを検討している。

（地域振興部長）

［問］市長の見解は

［答］地域協議会組織を立ち上げた。３町の特色を出し、住民が盛り上げてほしい。　　　　　　（市長）

◎市民地域委員会視察

委員会で富山県の魚津市、黒部市、富山市、小矢部市を視察しました。市民協働の地域振興やまちづくり、公共交通対策、バイオマス利活用事業など本市の施策に活かせる貴重な研修でありました。

◎福知山市総合計画「未来創造福知山」審査特別委員会の副委員長に選出されました

　
　福知山市の未来を創造する第５次総合計画（平成２８年度からの１０年計画）が３月の議会で議決予定ですが、そのために審査する特別委員会が設置されました。１月に集中的に審査することになっておりますが、委員長に野田勝康議員、副委員長に西田信吾が選出されました。未来の福知山市のあるべき姿を決定する重要なビジョン・計画ですので、慎重に議論を進めてまいります。

本年もよろしくお願い申し上げます。

議会報告 第二回

福知山市議会議員

　西　田　信　吾

議員活動を始めて六か月目になります。現在の活動状況について報告いたします。

出席した主な行事

7月・市町村議会議員研修（滋賀県）

　・海の京都博開会式典（宮津市）

8月・KTR利用促進協議会総会（宮津市）

・議会運営委員会視察（山口県）

・市民地域委員会視察（三和町）

・429号榎峠ﾄﾝﾈﾙ早期着工決起大会

・鳥獣処理施設開設式典（大江町）

9月・惇明敬老祝賀会

　・惇明小学校運動会

◎一般質問概要

九月十四日の本会議において次の三項目の質問を行いました。

［質問１］本市の未来創造福知山（案）の概要、市長の決意は。

［答］長期にわたる地域社会の変容に対応し、将来あるべき望ましい福知山市の姿を体系化するために「未来創造福知山（案）」（名称変更）を策定した。市民主体の市政の実現、市民協働の施策を行う決意だ。積極的な議論をしたい。（市長）

［問］長期ビジョン策定の意義は。

［答］未来の福知山のありたい姿を示すものだ。人間性が豊かで生きがいを感じるまち、豊かな環境や文化で輝くまち、新たな可能性が生まれるまち、安全安心に暮らせるまち、本市の強みを活かし中核都市としての役割を果たす、多様性あふれる高次機能都市をめざす。２０４０年の人口想定は、７万５千人から８万５千人だ。出生数と転入者の増加、転出者の減少を併せて行う長期ビジョンを示し、量から質への転換を図る。（市長公室長）

［質問２］三和工業団地、中心市街地への企業誘致による雇用拡大

　［答］三和工業団地の誘致状況は現在８社、２８区画中⒑区画。誘致が進まない理由は、通勤時間の長さ、高速道路からの距離、工業用水の制限が原因と考える。企業訪問や企業展でのＰＲ活動を行い、物流関連企業を含めた積極的な企業誘致を進める。府との連携も行っている。中心市街地への誘致は、活性化が生まれると認識している。企業訪問などで誘致を進める。（農林商工部長）

［質問３］。観光業の振興による交流人口の増加対策は。

［答］「城とスイーツ」以外の観光資源は、雄大な自然や体験型施設、マラソンなど発信している。

対策として未来創造福知山に沿ったプランを策定している。

外国人観光客対策として英語、中国語、韓国語のパンフレットの作成など、舞鶴港に寄港した船の客も視野に入れた取り組みを行っている。（地域振興部長）

◎福知山公立大学（仮称）問題

九月二十八日の本会議において関連議案が１６対９の賛成多数で可決され、公立大学開設に向けて動き出しました。この問題は学生の確保等の課題がありますが、本市にとって大学は不可欠であるとの判断で賛成いたしました。公立大学は市をあげた運営が重要であり、今後の対応を監視してまいります。

◎路線バスの運行について

東岡（釜戸）、荒木、西小谷ケ丘、丸田ヶ丘自治会の協力を得ましてアンケートを実施しました。結果を踏まえてバス運行の実現に向けて要望してまいります。

今後ともよろしくお願いいたします。

議会報告

福知山市議会議員

西　田　信　吾

平素は大変お世話になっております。

本年四月二十六日の福知山市議会議員選挙で初当選させていただき、五月から議員活動を始めております。

現在の活動状況について報告いたします。

◎所属会派　

希望の会（きぼうのかい）

　幹事　桐村一彦　議員

　　　　高宮辰郎　議員

　　　　藤田　守　議員

副議長　田渕裕二　議員と西田信吾の五名です。

◎所属委員会

①市民地域委員会

委員長　　足立伸一議員

副委員長　西田信吾

○地域の活性化を政策提言

②議会運営委員会

委員長　塩見卯太郎議員

○議会運営のあり方を提言

③議会改革検討会議

委員長　吉見茂久議員

○開かれた議会の取組を検討

◎一般質問

六月二十四日に本会議での一般質問を初めて行いました。（会派の代表質問を含め三日間で十七名の議員が質問しました）

私が行った質問の概要は次のとおりです。

［質問１］本市の人口減少対策に定住自立圏制度を活用すべきだ。定住自立圏構想の概要と評価は。

［答］人口５万人程度以上で昼間人口の多い中心市と近隣市町で圏域をつくり、医療、福祉、防災、産業振興、公共交通などで連携事業を行う。特別交付税などの支援措置がある。京都府北部の発展に重要な制度であり、活用に理解を深めていく。（市長・市長公室長）

［問］近隣市町とはどこか。協議実績は。中心市宣言をしない理由は。

［答］舞鶴市、綾部市、宮津市、与謝野町、丹波市、朝来市が考えられる。協議は進めている。制度の重要性は共有しているが、十分な理解は得られていない。中心市宣言をするにはその後の連携ができるかが重要である。本制度が合併を目的としたものとの誤解もあり、段階的に広げている状況である。（市長公室長）

［質問２］市民サービス向上には市職員の健康管理が重要。市民からの意見要望等の対応状況は。

［答］市民相談室での昨年の相談は８７７件で前年から９７件増加。相談室から担当課につなぎ組織的に対応している。（市長公室長）

［問］市職員の健康管理は。

［答］年１回の健康診断、月１回の産業医による相談がある。有所見率は５割強で推移している。

［問］超過勤務状況は。

［答］増加傾向にある。災害対応などで農林、税務部局が多い。超過勤務と健康は少なからず影響がある。

［問］メンタルヘルス不調による休職者はいるか。

［答］６名いる。職場復帰対策を講じている。予防対策として心の相談室開設や研修、ストレスチェックを行っている。（総務部長）

［質問３］路線バスの利用状況と今後の対策は。

［答］民間、自主運行、市バスの計３０路線全て赤字である。利用者の減少が続き、特に周辺部が著しい。高齢者の免許証返納は増加している。今後はニーズを把握し、公共交通網形成計画を策定する。（市民人権環境部長）

今後ともよろしくお願いいたします。